¡En política hay de permisos a permisos!
La licencia permanente al cargo, que de forma reciente solicitó el gobernador de Sinaloa, Rubén Rocha Moya, ha atraído los reflectores por el clima de efervescencia política en que se da, luego de que el mandatario fue señalado por el gobierno de Estados Unidos de presuntos nexos con el narcotráfico.
Sin embargo, esta no es la primera ocasión en que una licencia a cargo de un gobernador resulta polémica, al verse rodeada de momentos de crisis política, escándalos, investigaciones, cuestionamientos institucionales o una disputa por el poder.
En ese contexto, en Nación321 te contamos algunos de los casos más polémicos de la historia reciente de México.
¿QUÉ ES UNA LICENCIA AL CARGO?
Para empezar debes saber que la Constitución mexicana así como las leyes locales señalan que los cargos de elección popular son, por regla general, irrenunciables, lo que significa que un funcionario electo no puede simplemente dimitir a su puesto por voluntad propia.
La renuncia sólo se da ante una “situación grave”, o por destitución mediante un proceso legal. Sin embargo, las y los funcionarios electos pueden recurrir a solicitar licencia al cargo, ya sea de manera temporal o definitiva, y tras el permiso del Congreso del estado donde gobiernen.
GOBERNADORES QUE SOLICITARON LICENCIA Y TERMINARON GENERANDO POLÉMICA
De la más antigua a la más reciente, estos son algunos casos de mandatarios que dejaron su cargo en medio de fuertes señalamientos:
Ángel Aguirre y su licencia por el caso Ayotzinapa (2014)
El exgobernador perredista de Guerrero, Ángel Aguirre Rivero, solicitó licencia a su cargo en octubre de 2014, sólo 27 días después de la desaparición de los 43 estudiantes de Ayotzinapa.
Su salida del gobierno estatal se dio en medio de la presión política y social que desató el caso de los normalistas, que hasta hoy sigue sin aclararse.
Al solicitar licencia, Aguirre dio unas breves declaraciones en las que señaló que su obligación era “asumir con responsabilidad esta emergencia [la desaparición de los 43]”, por lo que se separaba de su puesto para “favorecer un clima político, que ponga la atención en estas prioridades”.
Aunque Ángel Aguirre solicitó licencia al cargo, nunca volvió a tomar posesión de él, por lo que prácticamente renunció a su posición.
Pero el tema no quedó ahí, ya que en agosto de este 2026, la FGR volvió a colocar a Aguirre en el centro del caso Ayotzinapa al detenerlo por acusaciones relacionadas con obstrucción de la justicia y desaparición forzada.
Javier Duarte, de gobernador con licencia a fugitivo de la ley (2016)
El 12 de octubre de 2016, el exgobernador priista de Veracruz, Javier Duarte de Ochoa, anunció que solicitaría licencia al cargo, en medio de varios señalamientos en su contra, por presuntos actos de corrupción, desvío de recursos y uso de empresas fantasma.
Su licencia sorprendió pues se dio a sólo 48 días de terminar su mandato, mientras también era señalado por violencia contra periodistas y por una grave crisis de seguridad en su terruño.
Sin embargo, la licencia al cargo sólo fue el principio de una historia de película, ya que aún como gobernador con licencia desapareció.
Tras huir por varios meses, ‘Javidú’, como se le comenzó a llamar coloquialmente, fue detenido en abril de 2017 en Guatemala, donde se escondía bajo una falsa identidad.
Actualmente, Javier Duarte se encuentra recluido en el Reclusorio Preventivo Varonil Norte, de la Ciudad de México.
Aunque él se nombra como “preso político”, ya cumplió con una sentencia de nueve años por asociación delictuosa y lavado de dinero, pero enfrenta otro proceso en prisión por el delito de peculado por 5 millones de pesos en daño a un fondo destinado a obras de salud en beneficio de niños y adultos mayores en Veracruz.
Manuel Velasco... gobernador y senador al mismo tiempo (2018)
Este caso ejemplifica porque no siempre “soltar” significa irse.
En lo que fue una polémica controversia constitucional y política, en 2018 el actual senador plurinominal Manuel Velasco Coello utilizó el instrumento de la “licencia al cargo” para ser legislador y gobernador de Chiapas al mismo tiempo.
Resulta que ese año, Manuel Velasco había sido elegido senador y debía tomar protesta al cargo... con el único ‘problema’ de que aún era gobernador constitucional del estado de Chiapas.
Para poder llegar a la Cámara Alta, el emanado del Partido Verde Ecologista de México (PVEM) solicitó licencia como jefe del Ejecutivo chiapaneco, pero en cuestión de días quiso volver a su puesto, para concluir su gubernatura y pidió licencia en el Senado, que a regañadientes y entre controversia fue aceptada.
El asunto generó una enorme discusión porque implicaba una especie de “puerta giratoria” entre la gubernatura y el Senado.
Y si decimos que la controversia fue constitucional es porque, tras crear una figura jurídica sin precedentes, con ayuda del Congreso local, pudo regresar a gobernar Chiapas... ¡pero como “gobernador sustituto” de sí mismo!
Samuel García y su sueño de la Presidencia de la República (2023)
En octubre de 2023, el actual gobernador de Nuevo León, Samuel García Sepúlveda, solicitó licencia temporal y con carácter de urgente al Congreso local.
Lo hizo para buscar la candidatura presidencial de su partido, Movimiento Ciudadano, para las elecciones de 2024.
Este hecho desató una crisis inédita en el Estado, pues al no tener suficientes aliados en el Congreso local, los diputados de su estado nombraron a un gobernador interino opuesto a sus intereses.
El conflicto escaló al grado de que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) y hasta el expresidente Andrés Manuel López Obrador tuvieron que pronunciarse al respecto, luego de que los diputados locales lo amenazaron con la posibilidad de perder el control del estado, si continuaba con su licencia.
Ante ello, Samuel García, quien estaba bien posicionado, pero no era el favorito para convertirse en Presidente de México, echó para atrás sus aspiraciones y, alegando que su prioridad era Nuevo León, regresó a su cargo de último minuto.
En su lugar, entró a la disputa por la Presidencia el hoy líder de MC, Jorge Álvarez Máynez.
Rubén Rocha, una acusación y dos licencias a la gubernatura (2026)
Y finalmente vamos al caso más reciente: el del sinaloense Rubén Rocha Moya.
Todo comenzó el 29 de abril pasado cuando Rubén Rocha Moya y nueve políticos más fueron señalados por el Departamento de Justicia de Estados Unidos, de presuntos vínculos con el Cártel de Sinaloa y la facción de Los Chapitos.
Al argumentar que esperaba ser investigado por las autoridades mexicanas con libertad y sin la presión de su cargo, el político morenista pidió licencia temporal al cargo en mayo de 2026.
Después de 112 días, el 21 de agosto pasado, Rocha Moya reapareció públicamente y anunció que regresaba a la gubernatura, argumentando que la Fiscalía General de la República (FGR) no habían encontrado elementos que demostraran que estaba implicado en algún delito.
Pero ocurrió algo que pocos vieron venir: su propio partido, aliados políticos y la propia presidenta Claudia Sheinbaum se deslindaron de la decisión; incluso la mandataria federal calificó su retorno de un acto de “interés personal”, que no tomó en cuenta al pueblo ni al movimiento político de la Cuarta transformación.
Ante esta situación, sólo 33 horas después de haber retomado el cargo, Rubén Rocha volvió a solicitar licencia, ahora por tiempo indefinido.
