La Reforma Electoral, impulsada por la presidenta Claudia Sheinbaum, está próxima a discutirse en el Congreso de la Unión, aunque entre falta de consensos y polémicas entre los partidos políticos.
Programada para que este lunes la propuesta llegue oficialmente a la Cámara de Diputados, luego de que la mandataria presentó el contenido de la misma, su aval o rechazo mantiene gran expectativa.
Sin embargo, esta no ha sido la primera iniciativa en esa materia que se ha presentado en los últimos sexenios, es por ello que en Nación321 te damos un recuento de las reformas que han modificado la manera en la que se han llevado a cabo las elecciones en México.
LA REFORMA DE SHEINBAUM
La propuesta de la Presidenta fue presentada en Palacio Nacional el pasado jueves 26 de febrero y plantea cambios en la integración del Poder Legislativo, el financiamiento electoral, la fiscalización de recursos y las reglas de participación democrática.
Sin embargo, desde que Sheinbaum presentó su propuesta, la postura de los partidos aliados de la Cuarta Transformación, o sea, el Partido Verde Ecologista de México (PVEM) y el Partido del Trabajo (PT) no ha sido del todo “amigable”, pues varios cuadros han marcado su distancia por su inconformidad en algunos puntos.
¿Y por qué no a todos les encanta? Resulta que esta iniciativa toca temas como la reducción presupuestal y el cambio en el paradigma de las posiciones plurinominales.
A detalle, la iniciativa está compuesta por 10 puntos clave. Estos son:
- Cambios en la integración del Congreso de la Unión: La Cámara de Diputados se mantendría en 500 integrantes: 300 electos por mayoría relativa en distritos y 200 por representación proporcional, aunque con un nuevo método de asignación. El Senado pasaría de 128 a 96 escaños.
- Reducción del gasto electoral: Se propone una disminución del 25% en el costo total de las elecciones, así como presupuestos a partidos.
- Mayor fiscalización de recursos. El INE tendría acceso oportuno a las operaciones financieras de partidos y candidaturas. Ya no se permitirían las aportaciones de simpatizantes en efectivo.
- Voto de mexicanos en el extranjero. Se facilitaría la participación electoral de mexicanos residentes fuera del país, particularmente para la elección de las ocho diputaciones migrantes.
- Reducción de tiempos en radio y televisión. En periodo electoral se reducirían de 48 a 35 minutos diarios por emisora.
- Regulación de la Inteligencia Artificial. La propuesta contempla regular el uso de IA en procesos electorales y prohíbe el uso de bots u otros mecanismos artificiales en redes sociales con fines electorales.
- Eliminación de los PREP. Los cómputos distritales iniciarían al término de la jornada electoral, dejando fuera al llamado Programa de Resultados Electorales Preliminares.
- Democracia participativa y voto electrónico. Se plantea ampliar los mecanismos de democracia participativa en estados y municipios, como las consultas, así como permitir el uso de tecnologías como el voto electrónico en estos ejercicios.
- Se prohíbe el nepotismo. La propuesta reitera la prohibición de heredar cargos públicos a familiares directos
- No a la reelección. También se establece la eliminación de la reelección consecutiva inmediata en todos los cargos de elección popular a partir de 2030.
Vale la pena señalar que la iniciativa Presidencial será discutida esta semana y requiere mayoría calificada para modificar la Constitución en materia electoral.
LA REFORMA DE PEÑA NIETO
Durante el gobierno de Enrique Peña Nieto se firmó el ‘Pacto por México’, un acuerdo político nacional firmado el 2 de diciembre de 2012 por los líderes de los partidos Acción Nacional (PAN), Revolucionario Institucional (PRI) y el extinto de la Revolución Democrática (PRD), al que en 2013 se sumó el PVEM.
En este contexto, Peña Nieto presentó su propuesta de Reforma Electoral en 2014 y fue aprobada el mismo año por el Congreso de la Unión.
De acuerdo con el entonces mandatario federal, dicha reforma era necesaria porque “había que actualizar las reglas electorales para lograr procesos más equitativos, competitivos y transparentes, y para aumentar la participación ciudadana, especialmente en el ámbito local”.
Los principales cambios fueron:
- Creación del INE: El Instituto Federal Electoral (IFE) se convirtió en el Instituto Nacional Electoral (INE), con mayor alcance nacional y facultades para atraer elecciones locales.
- Reelección: Se permitió la reelección consecutiva para senadores (hasta dos periodos) y diputados federales (hasta cuatro periodos) a partir de 2018, así como para cargos municipales.
- Paridad de género: Se estableció la obligación de garantizar el 50% de candidaturas a legisladores federales y locales para mujeres.
- Fiscalización y nulidad: Se fortaleció la Unidad Técnica de Fiscalización del INE para revisar gastos de partidos. Se ampliaron las causas de nulidad de elecciones, incluyendo el rebase de topes de campaña.
- Cambio en la toma de posesión: La toma de protesta del Presidente se fijó para el 1 de octubre (iniciando en 2024) en lugar del 1 de diciembre.
- Reforma al Distrito Federal: Se promovió el cambio para que el D.F. tuviera mayor autonomía (antecedente de la Ciudad de México).
- Nuevos partidos: Se flexibilizaron los requisitos para la creación de nuevos partidos políticos.
2007-2008 REFORMA DE CALDERÓN
En el sexenio de Felipe Calderón, el michoacano envió de forma gradual una serie de reformas constitucionales al Congreso.
El antecedente de dicha reforma fue la elección presidencial de 2006, cuando Calderón Hinojosa fue acusado de fraude electoral luego de haber sido proclamado ganador de los comicios por el IFE, es por ello que impulsó estos cambios:
- Mayor regulación de financiamiento político y fiscalización de gastos de campaña.
- Regulación de la administración de los tiempos del Estado en radio y televisión para fines electorales. Se creó el Comité de Radio y Televisión como el órgano encargado de conocer y aprobar las pautas de transmisión correspondientes
- Prohibición a los partidos políticos de contratar propaganda político electoral en radio y televisión.
- Reelección de alcaldes: se aprobó que los alcaldes sean elegibles por hasta tres períodos adicionales de tres años cada uno.
- Autonomía del órgano electoral.
- Se creó el Código federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe).
- Reelección de diputados y senadores: en esta época los diputados comenzaron a ser elegibles hasta por tres períodos adicionales de tres años cada uno, y los senadores por un período más de seis años.
- Candidaturas independientes: determina que un ciudadano no necesitará el respaldo de un partido político para presentarse a cualquier cargo de elección popular y podrá hacerlo de manera independiente.
