¿Desaparecerá el INE? ¿Habrá menos dinero para partidos? ¿Cambiará la forma de elegir a los legisladores?...
La Cámara de Diputados se encuentra discutiendo la reforma electoral impulsada por el presidente Andrés Manuel López Obrador, la cual, entre otras cosas, buscar desparecer al Instituto Nacional Electoral (INE), bajar el presupuesto y reducir el número de consejeros electorales. Pero, ¿Cuáles son los puntos clave de esta iniciativa? Aquí te lo contamos.
¿SE VA EL INE?
Uno de los principales cambios que propone esta reforma es la creación del Instituto Nacional de Elecciones y Consultas (INEC), el cual será el único órgano electoral encargado de organizar las elecciones en los estados y a nivel federal. Mantendría su independencia garantizando los principios rectores de la función electoral.
Elección de consejeros: El INEC estará integrado por 7 consejeros y no por 11 como actualmente se compone el INE.
La Cámaras de Diputados, el Senado de la República, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SJCN) y el presidente propondrán una lista de perfiles de la que se elegirán a los consejeros a través el voto popular. El mismo procedimiento aplicará para la integración de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF).
PIDEN APOYO A FEMINISTAS
En este sentido, el consejero presidente del INE, Lorenzo Córdova, llamó a las colectivas de feministas en el país, a incluir en su agenda la defensa de la democracia.
“Ante los intentos por desmantelar el modelo electoral y las intenciones de quienes pretenden impulsar reformas regresivas, me parece que es necesario que el movimiento feminista también incorpore en su agenda la defensa global, más amplia, de la democracia, de los logros que hemos conseguido y que se apunte a cómo mejoramos lo que tenemos, no a desmantelarlo”, señaló.
REDUCCIÓN DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO
Además, en la iniciativa se propone eliminar el financiamiento público ordinario a partidos políticos. Esto, debido a que actualmente el Gobierno Federal destina cerca de 11 mil millones de pesos en subsidios públicos destinados a las actividades ordinarias de los institutos políticos cada año.
Por ello la reforma propone que los gastos ordinarios de los partidos se financien a través de aportaciones de sus simpatizantes y militantes.
“El objetivo es reducir el alto costo que los partidos políticos representan al erario y obligarlos a convertirse en instituciones autosostenibles mediante esas aportaciones, legalmente vigiladas. El financiamiento público se mantendría solamente para el gasto de campañas durante la contienda electoral”
Bajar umbral para validar revocación de mandato. También se propone que para que el resultado de una consulta de revocación de mandato sea vinculante para las autoridades baste con que participe el 33% de la lista nominal y no el 40%.
Propaganda gubernamental: Se propone ampliar las excepciones para que se pueda difundir propaganda gubernamental que se considere relativa a servicios públicos y aquellas de carácter informativo con relación a los procesos electorales.
DESAPARICIÓN DE OPLES Y TRIBUNALES ELECTORALES
La iniciativa propone que el INEC sea el único encargado de la organización de las elecciones, por lo que absorbería las funciones de los Organismos Públicos Locales, o sea los famosos OPLES.
“Organizaría la totalidad de los procesos electorales de la República, a nivel nacional, estatal y municipal”, señala.
Lo anterior, bajo el argumento es que cada año aumenta el dinero público que se destina a la operación del sistema político. Como ejemplo, recuerda que en 1999 se asignó un presupuesto de 13 mil 400 millones de pesos, mientras que para 2018 el presupuesto fue de 68 mil 300 millones de pesos, es decir un crecimiento de 409% en menos de 20 años.
ELIMINACIÓN DE PLURINOMINALES
La propuesta también incluye la eliminación de 200 diputados federales y 32 senadores que obtienen una curul por la vía de representación proporcional, los conocidos como plurinominales.
“La elección por listas obligaría a las personas candidatas a hacer campaña territorial, contrario a lo que ocurre con las actuales cinco listas de las circunscripciones plurinominales. Al votarse en cada entidad, las listas estarían integradas por personas nacidas en la entidad federativa o por residentes con antigüedad domiciliaria mínima de un año”, explica en la iniciativa.
REDUCCIÓN DE INTEGRANTES EN CONGRESOS LOCALES
A nivel estatal también se plantea que se establezca un criterio poblacional para la definición del número diputados de sus congresos locales.
“No podrá exceder de 15 diputaciones en aquellas entidades federativas cuya población sea menor a 1 millón de personas, y por cada 500 mil habitantes adicionales, podrá incrementarse en un diputado o diputada hasta un máximo de 45 diputadas y diputados”, se lee en la iniciativa.
CAMBIO DE MODELOS PARA ELEGIR LEGISLADORES
También se propone modificaciones para la forma en que se eligen a los legisladores federales.
Actualmente se elige una diputación por cada 252 mil habitantes, pero la propuesta es que se elija a un representante por cada 420 mil habitantes, mientras que en el caso de senadores se pasaría de elegir a un senador por cada 984 mil 375 habitantes a cada millón 312 mil 500 habitantes.
¿QUÉ SE NECESITA PARA APROBARLA?
Como la reforma electoral es una propuesta de carácter constitucional, requiere de la mayoría calificada para ser avalada, es decir, el voto a favor de las dos terceras partes de los diputados presentes; pero Morena ni con la ayuda de sus aliados del PT y PVEM, logra los votos, por lo que tendría que convencer a legisladores de otros grupos parlamentarios de apoyarlos en la votación.
Y tal vez suceda como otras en las que el PRI ha apoyado en la aprobación de reformas impulsadas por AMLO.
